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Licencias Urbanisticas Santa Brigida

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B.O. PROVINCIA DE LASPALMAS                               29 Diciembre 1999

ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE SANTA BRÍGIDA

Habiéndose elevado automáticamente a definitivo el acuerdo de aprobación provisional de la Ordenanza de establecimiento de la Tasa eImpuestos que a continua­ción se detallan, publicada en el Boletín Oficialele lit Provincia núm. 138, de fecha 15 de noviembrede 1999, se hace público el texto íntegro de las mismas al objeto de suentrada en vigor.

ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR LICENCIAS URBANISTICAS

 FUNDAMENTO Y REGIMEN

ARTICULO I. Este Ayuntamiento conforme a lo autorizado por cl artículo106 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local yde acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley Urbanística, que seregulará por la presente Ordenanza, redactada conforme a lo dispuesto en losartículos 20 a 27 de la Ley 39/88 citada.

HECHOIMPONIBLE

ARTICULO 2. El hecho imponible está determinado por la actividaddesarrollada con motivo de instalaciones, construcciones u obras, tendentes averificar si las mismas se realizan con sujeción a las normas urbanísti­cas deedificación y policía vigentes, en orden a com­probar que aquéllas seajustan a los Planes de Ordenan vigentes, que son conformes al destino y usoprevisto, que no atenta contra la armonía del paisaje y condicio‑

nes de estética, quecumplen con las condiciones técni­cas de seguridad, salubridad, higiene ysaneamiento, y, finalmente, no exista ninguna prohibición de interés artístico,histórico o monumental, todo ello como presu­puesto necesario de la oportunalicencia.

DEVENGO

ARTICULO3. La obligación de contribuir nacerá en el momento de comenzar la prestacióndel servicio, que tiene lugar desde que se formula la solicitud de la pre­ceptivalicencia, o desde que el Ayuntamiento realice las iniciales actuacionesconducentes a verificar si es o no autorizable la obra, instalación, primeraocupación de los edificios o modificación del úso de los mismos, que sehubiese efectuado sin la obtención previa de la correspondiente licencia.

Laobligación de contribuir, no se verá afectada por la denegación en su caso dela licencia, concesión de la misma con modificaciones de la solicitud, renunciao desistimiento del solicitante.

Juntocon la solicitud de la licencia, deberá ingresarse con el carácter de depósitoprevio, el importe de la Tasa en base a los datos que aporte el solicitante y loestable­cido en esta Ordenanza, sin perjuicio de la liquidación quecorresponda y que se apruebe en el momento de adoptarse la resoluciónadministrativa referente a la solicitud de la licencia.

SUJETOS PASIVOS

ARTICULO4. Son sujetos pasivos de ésta tasa, en concepto de contribuyente, las personasfísicas y jurídi­cas, así como las herencias yacentes, comunidades de bienesy demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan unaunidad económica o un patri­monio separado, susceptible ele imposición; quesean propietarios o poseedores, o en su caso arrendatarios, de los inmuebles enque se ejecuten las obras o se realicen las construcciones o instalaciones.

Entodo caso tendrán la condición de sustitutos del contribuyente losconstructores y contratistas de las obras.

RESPONSABLES

ARTICULO5. Serán responsables solidariamente de las obligaciones tributariasestablecidas en esta Orde­nanza toda persona causante o colaboradora en lareali­zación de una infracción tributaria. En los supuestos de declaraciónconsolidada, todas las sociedades integran­tes del grupo serán responsablessolidarias de las infrac­ciones cometidas en este régimen de tributación.

Loscopartícipes o cotitulares de las herencias yacen­tes, comunidades de bienes ydemás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una uni­dadeconómica o un patrimonio separado, susceptible de imposición, responderánsolidariamente y en propor­ción a sus respectivas participaciones de lasobligacio­nes tributarias de dichas entidades.

Seránresponsables subsidiarios de las infracciones simples y de la totalidad de ladeuda tributaria en caso de infracciones graves cometidas por las personas jurí­dicas,los administradores de aquellas que no realicen los actos necesarios de suincumbencia. para el cumpli­miento de las obligaciones tributarias infringidas,con­sintieran en el incumplimiento por quienes dependan de ellos o aportenacuerdos que hicieran posible las infrac­ciones. Asimismo, talesadministradores responderán subsidiariamentc de las obligaciones tributariasque estén pendientes de cumplimentar por las personas jurí­dicas que hayancesado en sus actividades.

Seránresponsables subsidiarios los síndicos. interven­tores o liquidadores dequiebras, concursos, sociedades y entidades en **cncral, cuando por ne*=li*Icncilio mala fe no realicen las ‑‑‑estiones necesarias para el totalcum­plimiento de las obligaciones tributarias devengadas con anterioridad adichas situaciones y que sean imputa­bles a los respectivos sujetos pasivos.

BASEIMPONIBLE Y LIQUIDABLE

ARTICULO6. Se tomará como base del presente tr­buto, en general, el costo real yefectivo de la obra, construcción con las siguientes excepciones:

Enlas obras de demolición: el valor de la  construc­ción a demoler.

Enlos movimientos de tierras como consecuencia del vaciado, relleno o explanaciónde los solares: Los metros cúbicos de tierra a remover.

Enlas licencias sobre parcelaciones y reparcelaciones: La superficie expresada enmetros cuadrados, objeto de tales operaciones.

Enlas demarcaciones de alineaciones y rasantes: Los metros lineales de fachada ofachadas del inmueble sujeto a tales operaciones.

Enla primera utilización de los edificios y la modificación del uso de losmismos: El total de metros cuadra­dos de superficie útil objeto de lautilización o modifi­cación del uso.

Aestos efectos se considerarán obras menores aquéllas que tengan por objetola realización de reformas, conservaciones o demoliciones que no afecten a laestructura, fachadas o cubiertas de edificios y no preci­sen andamios, siendosu tramitación efectuada por el procedimiento abreviado.

Noobstante lo anteriormente expuesto, precisarán de informe técnico previo lassiguientes obras menores:

En propiedad particular:

Adaptación, reforma oampliación de local.

Marquesinas.

Rejas o toldos en local.

Cerramientode local.

Cambio de revestimientos horizontal o vertical en local.

Rejas en viviendas.

Tubos de salida de humos.

Sustitución de impostas en terrazas.

Repaso de canalones y bajantes.

Carpintería exterior.

Limpiar y sancar bajos.

Pintar o enfoscar fachadas en locales, o viviendas con altura superiora 3 metros.

Abrir, cerrar o variar huecos en muro.

Cerrar pérgolas (torreones).

Acristalar terrazas.

Vallar parcelas o plantas diáfanas.

Centros de transformación.

Tabiquería interior en viviendas o portal (demolición o construcción).

Rótulos.

En la vía pública:

Anuncios publicitarios.

Vallados de espacios libres.

Instalaciones de depósitos.

Acometidas de Agua y Saneamiento.

Pasos de carruajes.

Instalaciones en vía pública (postes, buzones, cabinas, quioscos,cte.).

Conducciones aéreas.

Todas las demás obras no relacionadas en este aparta­do y que ademásno posean las características que en el mismo se expresan, tendrán laconsideración de Obra Mayor.

Para la determinación de la base se tendrán en cuenta aquellossupuestos en que la misma esté en función del coste real de las obras oinstalaciones: en las obras menores el presupuesto presentado por losparticulares y en las generales, el que figure en el proyecto visado por elColegio profesional correspondiente. Dichos pre­supuestos irán adicionados, encuanto a las obras mayo­res, con el porcentaje de Beneficio Industrial por larea­lización de la obra y la Dirección Facultativa, valorán­dose, en todoslos casos, por los Servicios Técnicos Municipales, si no fueran representativosde los precios en el momento de concederse la licencia.

Lo dispuesto en el número anterior se entenderá sin perjuicio de laliquidación municipal que se practique a

lavista de la declaración del interesado y la comproba­ción que se realice elela inicial, todo ello, con referencia a las obras cl*ectivamente realizadas y suvaloración real.

TIPOS DE GRAVAMEN

ARTICULO 7. El rendimiento del servicio vendrá determinado por lasiguiente tarifa, a lin ele obtener la tiutol’in,ulciacicín del mismo:

TARIFA MINIMA:

Construcciones, obras menores y demás instalaciones: 12.000 pesetas.

LICENCIAS: Para construcción, obras menores y demás instalaciones enfunción del Presupuesto:

Hasta 15.000.000 dle pesetas de Presupuesto                                   3%

De 15.000.001 hasta 25.000.000 pesetas                                          4%

De más de 25.000.000 pesetas

En los proyectos de viviendas de Protección Oficial que Llcojanvarias unidades de viviendas, se efectuará la liquidación de la siguientemanera:

Primero.‑ Se aplicará el porcentaje que resulte del pre­supuestomedio de cada vivienda (Presupuesto total pro­yecto, dividido entre el númeroele vivienda).

Segundo.‑ Este porcentaje se entenderá que se aplica sobre eltotal del presupuesto.

ALINEACIONES Y RASANTES:

Pesetas por unidad

OBRAS DE URBANIZACION:

       4% Sobre Presupuesto

PARCELACIONESY REPARCELACIONES:

Pesetaspor metro cuadrado:

Hasta10.0()0 mctros2.

De10.000 a 20.000 1112.

De20.000 a 30.000 m2.

Másde 30.000 metros2.

10.000pesetas

20 pesetas/m2.

30 pesetas/m2.

40 pesetas/m2.

50 pesetas/m2.

EXENCIONES, REDUCCIONES Y DEMAS BENE­FICIOS LEGALMENTE APLICABLES

ARTICULO 8. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de laLey 8/89 de 13 de abril, no se reconoce beneficio tributario al‑:uno,salvo al Estado, Comunidad Autónoma y Provincia a que pertenece este Ayunta­miento,y los que sean consecuencia (le lo establecido en los tratados o acuerdosinternacionales.

NORMAS DE GESTION

ARTICULO 9. El tributo se considerará devengado  cuando nazca la obligaciónde contribuir a tenor de lo establecido en el artículo 2.° de esta Ordenanza.

Lascorrespondientes licencias por la prestación de servicios, objeto de estaOrdenanza, hayan sido éstas otorgadas expresamente, o en virtud de silencioadmi­nistrativo, e incluso las procedentes de acción inspecto­ra, se satisfaránen metálico por ingreso directo.

ARTICULO10. Las personas interesadas en la obtención de un licencia presentarán enel Ayuntamiénto la oportuna solicitud con especificación detallada de lanaturaleza, extensión y alcance de la obra o instalación, a realizar, lugar deemplazamiento, presupuesto por duplicado del coste real de la obra firmado porel que tenga a su cargo los trabajos, o por el facultativo com­petente, y engeneral, contendrá la citada solicitud toda la información necesaria para laexacta aplicación del tributo.

Lasolicitud podrá ser formulada por el interesado o por el contratista de lasobras, pero deberá hacerse cons­tar el nombre y domicilio del propietario delinmueble, del arrendatario del mismo cuando las obras se realicen por cuenta einterés de éste, así como la expresa confor­midad o autorización delpropietario.

ARTICULO11. Las solicitudes para obras de nueva planta, reforma esencial deconstrucciones existentes y, en general, pat‑a todas aquellas’que así loestablezcan, las Ordenanzas de Edificación de este Ayuntamiento, deberán irsuscritas por el ejecutor de las obras y por el técnico director de las mismas,y acompañadas de los correspondientes planos, memorias y presupuestos, visadospor el Colegio Oficial al que pertenezca el téc­nico superior de las obras oinstalaciones y en número de ejemplares y con las formalidades establecidas enlas referidas Ordenanzas (le Edificación.

Lassolicitudes por la primera utilización de los edif­cios deberán sersuscritas por el promotor de la cons­trucción, y su obtención es requisitoprevio indispensa­ble para poder destinar los edificios al uso proyectado,teniendo por objeto la comprobación de que la edifica­ción ha sido realizadacon sujeción estricta a los proyec­tos de obras que hubieran obtenido lacorrespondiente licencia municipal para la edificación y que las obras hayansido terminadas totalmente, debiendo, en conse­cuencia, ser obtenidas para suutilización. En los casos de modificación del uso de los edificios, estalicencia será previa a la de obras modificación de estructuras y tenderá acomprobar que el cambio de uso no contradice ninguna normativa urbanística yque la actividad realizada es permitida por la Ley y por las Ordenanzas, conreferencia al sitio en que se ubique.

ARTICULO12. En las solicitudes de licencia para construcciones de nueva planta deberáhacerse constar que el solar se halla completamente expedito y sin edifi­caciónque impida la construcción, por lo que, en caso contrario, habrá desolicitarse previa o simultáneamente licencia para demolición de lasconstrucciones.

Asimismo,será previa a la licencia de obras de nueva planta la solicitud de la licenciapara demarcación de alineaciones y rasantes, siempre y cuando el Departa­mentode Urbanismo así lo requiera.

Paralas obras que, de acuerdo con las Ordenanzas o Disposiciones de Edificación,lleven consigo la obliga­ción de colocar vallas o anclatnios. se exigirá elpago (le los derechos correspondientes a ese concepto liquidán­dose simultáneamenteala concesión de la licencia de obras.

ARTICULO13. La caducidad de las licencias deter­minará la pérdida del importe (le]depósito constituido. Sin perjuicio de otros casos, se considerarán incursosen tal caducidad los siguiente,;:

Primero.‑Las licencias de alineaciones y rasantes si no se solicitó la de construcciónen el plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que fue practica­dadicha operación.

Segundo.‑En cuanto a las licencias de obras, en los siguientes supuestos:

Silas obras no se comienzan dentro del plazo de seis meses, contados, a partir dela fecha de concesión de aquéllas, si la misma se hubiese notificado alsolicitan‑. te, o en caso contrario, desde la fecha (le pago de losderechos.

Cuandoempezadas la obras fucran éstas Interrumpi­das durante un período superior aseis meses, y

Cuandono sea retirada la licencia dentro de los seis meses siguientes a la fecha de lanotificación de la liqui­dación de los derechos correspondientes a la misma,sin perjuicio de su cobro por la vía de apremio.

ARTICULO14. La ejecución (le las obras queda suj e­ta a la vigilancia, fiscalizacióny revisión del Ayunta­miento, quién la ejerceráa través de sus técnicos y agentes.

Independientemente de la inspección anterior, los inte­resados vendránobligados a solicitar lit comprobación (le las obras en las f*tscs o estados determinados por 111 Ordenanza de Edificación.

ARTICULO 15. Los titulares de licencias otogadasen virtud de silencio administrativo, antes de iniciar las obras oinstalaciones, deberán ingresar el importe de la cuota correspondiente alproyecto o presupuesto de la obra o actividad a realizar.

ARTICULO 16. Las liquidaciones iniciales tendrán el carácterprovisional hasta que sean expedidas las corres­pondientes liquidacionesdefinitivas, previa comproba­ción administrativa del hecho imponible y de suvalora­ción, o bien haya transcurrido el plazo de cinco años contados apartir de la expedición de lit licencia sin haberse comprobado dichas liquidaciones iniciales.

Aestos efectos, los sujetos pasivos titulares de las

licencias,están obligados a la presentación, dentro del plazo de 30 días a contar desdela terminación de las obras o actividades sujetas a esta Tasa, de la correspon­dientedeclaración, a efectos de su constatación con los que figuran en la licenciainicial concedida. Su no pre­sentación dará lugar a infracción tributariaque se san­cionará conforme a lo establecido en esta Ordenanza.

Para la comprobación de las liquidaciones iniciadas y practicar lasdefinitivas, regirán las siguientes normas:

La comprobación afectará al hecho imponible que nohaya sido declarado por el sujeto pasivo o que lo haya sido parcialmente. Y encuanto a lo declarado, se deter­minará si la base coincide con las obras oactividades realizadas y con el coste real de las mismas.

La comprobación e investigación tributaria serealiza­rá mediante el examen de documentos, libros , ficheros, facturas,justificantes y asientos de contabilidad princi­pal o auxiliar del sujetopasivo, así como por la inspec­ción de bienes, elementos y cualquier otroantecedente o información que sea necesaria para la determinación del tributo.

A estos electos y de conformidad con lo autorizado enel artículo 141 de la Ley General Tributaria, los funcio­narios municipalesexpresamente designados en función de inspectores, podrán entrar en lasfincas, locales de negocios y demás establecimientos o lugares en que sedesarrollen actividades sometidas a gravamen por esta tasa. Cuando el dueño omorador de la finca o edificio o la persona bajo cuya custodia se halle elmismo, se opu­sieran a la entrada de los inspectores, se llevará a cabo sureconocimiento previa se opusieran a la entrada de los inspectores, se llevaráa cabo su reconocimiento pre­via autorización escrita del Sr. AlcaldePresidente de este Ayuntamiento; cuando se trate del domicilio parti­cular decualquier español o extranjero, se obtendrá el oportuno mandamiento judicial.

Cuando por falta de datos a suministrar por lostitula­res de las licencias no se pueda llegar en base a ellos a la valoraciónreal de la base imponible, se determinará ésta por estimación, fijándose losvalores reales con referencia a los que fijan los técnicos municipales conrespecto a los corrientes vigentes en el sector de la acti­vidadcorrespondiente, para lo que se tendrá en cuenta las valoraciones que se efectúenpor los diferentes cole­gios profesionales en relación con la actividad quecorrespondas, o en su defecto, por los medios señalados en el artículo 5°. dela citada Ley General Tributaria.

‑s ARTICULO 17. Las licenciasy las cartas de pago o fotocopias de unas y otras obrarán en el lugar de lasobras mientras duren éstas, para poder ser exhibidas a requerimiento de losAgentes de la Autoridad munici­pal, quienes en ningún caso podrán retirarlaspor ser inexcusables la permanencia de estos documentos en las obras.

ARTICULO18. En los cambios de titularidad de las licencias municipalesautorizadas por la Corporación se procederá a la actualización delpresupuesto de la obra objeto de la licencia, aplicándose sobre dicho valoractualizado los tipos de tarifa correspondientes y la cuota resultante, una vezdescontado cl importe de la Tasa abonada inicialmente por la licenciatransmitida, se ingresará en la Caja municipal por los derechos corres­pondientesa tal autorización .

ARTICULO 19. Para poder obtener la licencia para la primera utilizaciónde los edificios y la modificación del uso de los mismos será requisitoimprescindible que previamente se obtenga la liquidación definitiva de lalicencia concedida para la obra, instalación y construc­ción en general parala que se solicita la ocupación o modificación (le uso.

ARTICULO 20. Las sanciones que procedan por infracciones cometidas porinobservancia de lo dispues­to en esta Ordenanza, serán independientes de lasque pudieran arbitrarse por infracciones urbanísticas, con arreglo a lodispuesto en la Ley del Sucio y sus disposi­ciones reglamentarias.

ARTICULO 21. Constituyen casos especiales de infracción calificadosde:

Simples:

El no tener en el lu;;ar de las obras y a disposición de los agentesmunicipales los documentos a que se hace referencia el artículo 16 de lapresente Ordenanza.

No solicitar la necesaria licencia para la realización ele las obras,sin perjuicio de la calificación que proceda por omisión o defraudación.

Graves:

El no dar cuenta a la Administración municipal de mayor valor de lasobras realizadas o de las modifica­ciones de las mismas o de sus presupuestos,salvo que, por las circunstancias concurrentes deba calificarse de defraudación.

La realización de obras sin licencia municipal.

La falsedad de la declaración en extremos esenciales para ladeterminación de la base de gravamen.

ARTICULO 22. En todo lo relativo a la calificación de infraccionestributarias y sanciones, además de lo previsto en esta Ordenanza, se estará alo dispuesto en los artículos 77 y si*lluientes de la Ley General Tributa­riay demás normativa aplicable.

DISPOSICIONFINAL

Una vez se efectúe la publicación del texto integro de la presenteOrdenanza en el Boletín Oficial de la Pro­vincia, entrará en vigor, conefecto de 1 de enero del 2000, continuando su vigencia hasta tanto que se acuer­desu modificación o derogación.

 

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